Минимальное обязательство
Минимальное обязательство в этом отношении, которое должно быть возложено на проектные организации, решение защитной санитарной зоны. Вопрос о том, кто является хозяином этой зоны, остается до сих пор нерешенным. С сожалением приходится отметить много случаев неудовлетворительного состояния санитарно-защитных зон в городах. Санитарно-защитные зоны промышленных городов подчас выглядят пустырями. Городским архитекторам в их повседневной практике приходится преодолевать большой напор индивидуальных застройщиков и даже ведомств, желающих возвести в этих зонах временные сооружения. Вместо украшения и санитарного фактора зоны превращаются иногда в захламленные места города, не способствующие ни его благоустройству, ни гигиене. О том, что именно конкретно должны представлять собой санитарно-защитные зоны, санитарные нормы умалчивают. Этот недостаток надлежит исправить. В санитарных нормах должны получить четкое отражение следующие вопросы: а) кому должна принадлежать зона, на чьем попечении находится ее благоустройство, кто должен осуществлять уход за ней, покрывать расходы; б) что практически должна собой представлять санитарно-защитная зона — парк, бульвар, сквер, лесопосадку и т. д., как она должна ограждаться, как использоваться, как культивироваться. Можно заранее сказать, что хорошо озелененная и благоустроенная зона, даже узкая, будет более эффективна, чем большой и широкий пустырь.
Необходимо уточнить также и вопрос о том, от какой границы следует исчислять расстояние для зон — от заводского ли забора, стены вредного цеха или от самого источника вредности (труба, вагранка и пр.). Все сказанное свидетельствует о том, что проблема устройства санитарно-защитных зон еще не может у нас считаться окончательно решенной. Если представить себе, что наши зоны являются хорошими, благоустроенными бульварами, то нет надобности иметь так много типов зон. В таком случае достаточно ограничиться только двумя их типами: бульварным и, лесопарковым. Все зоны в отношении их эксплоатации и ухода за ними необходимо прикрепить к заводам, предусматривать отпуск особых средств на озеленение и уход за такими зонами по сметам ведомств.
