Подготовка планов и программ
Следовательно, для рассматриваемой проблемы особое внимание приобретают пятилетние планы. Однако разработка пятилетних планов развития производственных структур сети строительных организаций заключается в решении ряда весьма сложных задач, обуживаемых взаимосвязями между научно-техническим прогрессом, формами организации общественного и размещением строительных организаций, рассмотрим эти взаимосвязи. Научно-технический прогресс, в частности, проявляется в прогрессивной технологии строительства, которая часто обусловливается: новыми проектно-конструкторскими и организационно-технологическими решениями; новыми строительными машинами и оборудованием, оснасткой и инструментами; новыми строительными материалами, деталями, конструкциями и полуфабрикатами; новой системой организации и управления строительством. Взаимосвязь между научно-техническим прогрессом и формами организации общественного производства проявляется как тенденция к росту концентрации и специализации строительного производства. Размещение, структура и мобильность строительно-монтажных организаций помимо территориальной и объектной концентрации объемов строительно-монтажных работ (определяемых программой строительства) также обусловливаются расположением подразделений вспомогательного и обслуживающего производства, поселков строителей, состоянием транспортных коммуникаций и связи. Некоторые из этих условий в течение планового периода (в рамках пятилетнего плана) изменяются, влияя на размещение и структуру подразделений основного производства (которые зависят от всей совокупности рассмотренных выше факторов). Все это предъявляет повышенные требования к качеству территориальных схем управления и соответствующих планов. Принципиально новым в таких планах является разработка мероприятий по интеграции производства. Например, в планах могут быть предусмотрены межведомственные мероприятия, направленные на формирование оптимальной производственной программы и на обеспечение строек местными и фондируемыми материалами, а также повышение технического уровня производства.
