Реорганизация управления промышленностью и строительством
«Кому не ясно, — указывал на втором Всесоюзном совещании по строительству в 1954 г. Н. С. Хрущев, — что мелкие, а следовательно, и слабые строительные организации не в силах применять индустриальные методы работы. Нам надо стать на путь решительного укрупнения строительных организаций. Без этого ни о какой индустриализации строительства не может быть и речи». Между тем с 1954 до 1957 г. количество первичных строительных организаций не только не уменьшилось, а возросло с 7500 до 8896, среди которых около четверти составляли мелкие организации с объемом работ до 5 млн. руб. В результате ведомственного подхода создалась чрезмерная перенасыщенность отдельных районов страны — главным образом крупных городов и промышленных центров — параллельно действующими подрядными строительными организациями различных министерств и ведомств, что приводило к большому распылению материальных, денежных и трудовых ресурсов. Проведенная в 1957 г. реорганизация управления промышленностью и строительством открыла широкие возможности объединения маломощных строительных организаций и создания в экономических районах крупных территориальных строительных трестов и управлений. Однако общее количество первичных строительных, организаций в стране после 1 июля 1957 г. сократилось незначительно и, по данным ЦСУ СССР, составило на 1 ноября 1957 г; 8699, а на 1 июля 1958 г. вновь возросло до 8801 организации.
Таким образом, преимущества новой системы управления строительства в отношении укрупнения и ликвидации параллельно действующих организаций использованы далеко не полностью. В совнархозах, министерствах строительства и территориальных строительных управлениях типа Главмосстроя в настоящее время сосредоточено примерно 65% всех строительных организаций, которые выполняют до 84% общего объема подрядных работ в стране. Вместе с тем 35% в основном мелких строительных организаций, выполняющих лишь 16% всего объема работ, осталось в; ведении нестроительных министерств и местных Советов.
