Ответственность местных органов
В то же время с вводом в действие производственной мощности все участники предыдущих фаз практически перестают нести ответственность за результаты своей работы. Многие министерства и ведомства, предъявляя повышенный спрос на новые капитальные вложения, в то же время значительно превышают сроки освоения новых мощностей. Фактические сроки освоения выше нормативных в 1,5-3 раза.
Не лучшие показатели других отраслей.
По данным анализа более 80% всех причин медленного освоения проектных мощностей связано с инвестиционным процессом.
Это прежде всего неправильное определение состава пускового комплекса со стороны заказчика.
При решении этого вопроса заказчик стремится обеспечить максимальное ускорение ввода мощностей. Поэтому нередко в состав пускового комплекса не включается ряд объектов вспомогательного назначения: подъездные и внутриплощадочные дороги, инженерные сети, вспомогательные цеха.
Это приводит к большим трудностям в освоении производства, значительно удлиняет его сроки.
Здесь важную роль призваны сыграть проектные организации, а также учреждения Стройбанка, от обоснованной позиции которых во многом зависит правильное определение состава пускового комплекса.
Примером правильного решения состава пускового комплекса может служить сооружение АвтоВАЗа в Тольятти. В качестве первоочередных задач были решены вопросы ввода инженерных сетей, дорог, а также ряда цехов: ремонтно-кузнечного, ремонтно-литейного и корпуса вспомогательных цехов, что позволило обеспечить ритмичность строительства и освоение мощностей.
Во введенных цехах было налажено изготовление нестандартизированного оборудования и металлоконструкций. Одновременно был решен вопрос подготовки эксплуатационных кадров.
Для обеспечения фронта работ в зимний период форсировалось сооружение внешних контуров объектов и обеспечивался пуск тепла внутрь.
Была учтена важная причина медленного освоения производственных мощностей — отставание объектов жилищно-коммунального назначения.
