Выполнение строительно-монтажных работ
В результате огромные преимущества специализации теряли свою эффективность. Из-за неувязок в координации действий субподрядных организаций. Все это дискредитировало саму идею специализации, тормозило развитие.
За последнее десятилетие удельный вес работ, выполняемых общестроительными и специализированными организациями, практически остается неизменным. Это замедляет развитие технического прогресса в строительстве.
Несмотря на то, что генподрядчику и субподрядчику установлен единый оценочный показатель — ввод в действие объектов или объем товарной продукции,- проблема координации остается актуальной. Необходимость выполнения функций координации объективно требует усиления службы генподрядчика путем создания особого органа генподрядной строительной организации.
Другой проблемой управления строительством является многоведомственность подрядных организаций.
Процесс создания и развития отраслевых и ведомственных строительных организаций начался еще в 20-х годах. Сейчас в стране, кроме семи основных строительных и четырех эксплуатационно-строительных министерств, действует большое количество средних и мелких ведомственных подрядных организаций.
В 1965 г. из 242 строительных трестов, действовавших на территории Украинской ССР, 29 принадлежали не строительным министерствам и ведомствам. В 1979 г. их было соответственно 334 и 96. При этом количество трестов строительных министерств увеличилось на 11,7%, а число трестов нестроительных министерств и ведомств выросло в 3,3 раза.
В крупных районах строительства число строительных организаций различных ведомств достигает больших цифр. В Татарской АССР действует 117 строительных организаций 31 министерства.
Такая раздробленность строительного производства по ведомствам приводит к распылению трудовых и материальных ресурсов и низкому уровню их использования, поскольку ведомственные организации являются мелкими, плохо оснащенными, со слабой производственной базой, преимущественно низкоквалифицированными кадрами.
